“保基本、重基层、强基础”，是基本药物制度的核心。基本药物招标是基本药物采购最重要的环节，将决定基本药物制度的实施。国务院办公厅前不久发布的指导意见，在基本药物招标的方式和机制、评价的方式和方法、生产和配送的关系、价格的控制和把握等方面进行了新的探索。