宁夏回族自治区政府办公厅发布《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的实施意见》，《实施意见》明确，医疗救助制度公平覆盖全区医疗费用负担较重的困难职工和城乡居民，包括特困人员（孤儿）、低保对象（高龄低收入老年人）、低保边缘人口、纳入监测范围的农村易返贫致贫人口（脱贫不稳定、边缘易致贫和突发严重困难人口）和因病致贫重病患者。